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嬗变:“七封信件”阐述城市治理思维 “三个革命”体现城市发展方法论

发布时间:2018-08-03       来源:西安日报       浏览次数:700 次

2015年春节前夕,习大大总书记来陕视察时提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,要求扎实推动经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强学问建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党,为陕西和西安持续健康发展科学精准地把了脉、定了向、领了航。


今年是党的十九大召开之年,也是大家落实习大大总书记来陕视察讲话精神、践行“五个扎实”要求、奋力“追赶超越”的重要一年。西安全市上下认真贯彻党中央治国理政的新理念新思想新战略,深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻“五个扎实”要求,践行“五新”战略,全力推进“聚焦三六九,振兴大西安”奋斗目标,大西安建设号角吹响,全力加速!




“行政效能革命”激发 

大西安追赶超越新活力


 


在西安,注册30家企业的流程最快要多长时间?不久前,从事融资租赁业务的中外合资企业山东华泰租赁有限企业有了切身体会。


  “只用了1天时间。这真是神速” 中外合资企业山东华泰租赁有限企业的负责人不住地感慨道:“得知大家计划在高新区成立30家SPV企业的情况后,工商高新分局第一时间为大家开辟了‘绿色通道’,采用定制式全程跟踪服务模式,加班加点,在一个工作日内就一次性集中办理完成了大家企业30家子企业的资料录入、核准审批。

  1天时间,30家企业的登记落户,这是西安市“行政效能革命”实施后,在简政放权、优化服务方面不断创新的成果。


工商碑林分局以贯彻落实行政效能革命为契机,在具体工作中为办事群众提供“五星级服务”,赢得了大家的普遍赞誉。 


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     《致区县委、开发区党工委书记的一封信》。1月1日,王永康从“捡烟头”行为讲起,希翼同志们能更多地从具体工作中发现影响全局的、群众关心的“小事”,要带头抓、亲自干,持之以恒,一抓到底。


  《致全市城管局局长的一封信》。1月1日,王永康在信中说,捡烟头,不是作秀,而是每一位执法工作人员的履职尽责,本色演出。希翼各级城管部门当好维护城市环境的“大管家”,切实履行好主体责任,自觉冲锋在一线,从小事做起,从眼前捡烟头等这些小事抓起,要天天捡、月月捡、年年捡,不摆“花架子”,不搞“一阵风”。


  《致全市教育局局长的一封信》。希翼各位局长、校长要善于小中见大,从一件件不文明小事抓起,带头倡导文明习惯、带头示范文明行为,俯身弯腰、放下身段,做崇尚文明、培育文明、践行文明的实践者。


  《致全市旅游局局长的一封信》。各位局长要经常到一线、到现场看一看,把“厕所革命”抓细、抓实、抓好,从小小的厕所掀起一场管理服务再造的“革命”,革除不利于旅游业发展的弊病,革除低标准的积习,让厕所成为“风景”,让每一个到西安的游客为你们“点赞”!


  《致“创业在西安”活动青年精英们的一封信》。2月26日,王永康给“创业在西安”活动青年精英们写了一封信,他说,西安正处在黄金发展期,大西安需要大发展,特别需要广大青年的激情创业和奋力创新。勉励广大创业青年怀揣梦想,发挥特长,敢于行动,大胆创新,做勇立涛头的“弄潮儿”!


  《致全市区县、开发区党政主要负责同志的一封信》。4月21日,王永康又和市长上官吉庆一起,给全市区县、开发区党政主要负责同志写了一封信,希翼全市上下打好脱贫攻坚、生态环境保护、规范市场秩序三场攻坚战,深入开展城乡环境治理,全力推进大西安建设良好开局。


  《给一名年轻同事的回信》。3月14日,王永康给一名基层公务员回了信。此前她曾给王永康诉说自己作为两个孩子的母亲,作为一名警察的妻子,在日常工作生活中的烦恼和困惑。王永康在信中对“铁军”背后的家庭致以最崇高的敬意,感谢她们的默默支撑、无私奉献,并勉励大家一起努力,共同建设好西安这座伟大的城市。


   如果说组建“奔跑吧,西安”微信群,是紧跟互联网大潮,那么,以“信”理政的方式确实成为一股“清流”。这股清流里有坚持以人民为中心的发展思想,有群众利益无小事,有“从小事做起,做出示范,做出表率,引领风尚”的具体要求,从中彰显的,是一份广博的城市治理情怀。


  一封信带来的不仅是对城市治理的满满“温情”,更是对城市治理的直接引导与推动,而各级各部门的实际行动,则是最好的“回信”。


  1月1日发出的《致全市城管局局长的一封信》,迅速在全市各部门引发强烈反响,1月4日下午,市城市管理局就组织系统单位集中学习了这封信,梳理出我市城市管理工作存在的突出问题和短板,要求继续扎实深入推进“垃圾不落地、西安更美丽”活动常态化,全面落实“烟头革命、厕所革命、行政效能革命”的要求,推行、完善“路长制”管理模式,加强新建和改造提升公厕工作,持之以恒破解“清洁卫生难”,当好城市管理工作中的“店小二”和城市环境的“大管家”。


  市旅游系统在学习《致全市旅游局局长的一封信》时认为,小厕所,大脸面,它既关乎城市形象,关乎民生需求,更关乎百姓健康。公厕是城市文明的标尺,是城市管理和服务水平的重要体现。决定在全市系统开展“厕所革命”,成立“厕所革命”工作领导小组,明确任务,细化责任分工;推行厕所“所长制”,对公共区域城市公厕和旅游厕所采取购买服务、以商养厕、设立公益岗位等方式进行日常管理,推动我市向旅游经济强市迈进。


  市教育系统的“小手拉大手”活动也如火如荼展开,各区县坚持将美丽校园建设纳入校本课程,开展形式多样的教育教学活动,强化文明素养和环境保护教育。通过教育学生、引导家长、带动社会,一同传递文明、引领风尚,共同营造文明环境。


  一封封实干的“回信”,传递出这座城市的管理团队上下一心、“事不过夜、马上就办”的崭新风貌。


  “七封信件”带给领导干部的并不仅仅是一次简单的工作交流,更是对改变城市面貌的深深期待与嘱托。而由此引发的“蝶变效应”,既有对城市治理方式的创新,在严肃的公文之外注入一丝“情怀”,又有对城市治理工作的具体安排与部署。正是在“寄信”与“回信”之间,西安这座城市悄然间变得越来越好。


“三个革命”体现 城市发展方法论


——《西安日报》评论员文章

     良好的发展环境,是竞争力,也是生产力。去年年底以来,西安以“三个革命”破题,全力优化发展环境,使西安飞速跃升为全球投资热点。


  所谓“革命”,指的是推动事物发生根本变革。“三个革命”向市民频频吐槽的顽疾开刀,紧紧抓住了城市发展环境的主要矛盾,体现了丰富的方法论意义。



  其一,处理好“大”与“小”的关系,善积尺寸之功。营造一流环境,需要“大动作”、“大手笔”,但也要从小事抓起,从一点一滴着手,抓问题,抓细节。烟头虽小,影响的却是整个城市的文明形象,反映的是干部作风建设的大问题;而平时不被人关注的厕所,其空间虽小,但干净整洁方便与否,同样体现着城市的文明程度,也反映着管理水平和能力的大问题。“烟头革命”、“厕所革命”改变的不仅仅是环境,更改变的是市民群众的思想、观念和习惯。


  其二,处理好“内”与“外”的关系,注重内外兼修。“烟头革命”、“厕所革命”,体现市容市貌,更能体现精细化管理的水准和市民的文明素养,此为“内”与“外”关系的一层含义;如果说“烟头革命”、“厕所革命”更多地关注城市风貌,“行政效能革命”则以服务企业和群众为落脚点,事不过夜马上办,当好“店小二”和“五星级服务员”,解决的是机关单位的办事效率和服务质量,此为“内”与“外”关系的第二层含义。内外并重,让城市有“面子”更有“里子”,才是城市发展的长远之道。


  其三,处理好“点”和“面”的关系,实现风尚引领。城市治理是否到位能够反映干部作风扎实不扎实,责任感强不强。在“三个革命”推进过程中,党员干部自觉放下架子、弯下身子、干出样子,当好标杆和旗帜,干在实处,走在前列,靠自身的行动影响和带动广大群众,激发市民群众共享共治的热情,实现城市治理由点到线到面的转变。


  其四,处理好“知”与“行”的关系,以理念觉醒推动行为革命。思想自觉,是行动自觉、有效实行的前提。省委常委、市委书记王永康的七封信,既展现了以人民为中心的导向和城市治理的情怀,也抓住了思想动员这个核心,使精细化管理、高标准服务、高起点创新等理念深入人心,以知促行,知行合一,推动全体市民思想上共振、情感上共鸣、行动上共进。


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